为认真贯彻落实《中共无锡市委关于制定无锡市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《无锡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件精神，结合国家《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》和江苏省《关于加快推进生态文明建设的实施意见》、《应对气候变化规划（2015-2020年）》、《江苏省“十三五”节能规划》、《江苏省“十三五”工业绿色发展规划》等，按照全市“十三五”规划编制工作的总体要求，我委作为牵头部门委托江南大学节能与循环经济研究中心（以下简称“研究中心”）编制了《无锡市“十三五”节约能源规划》（以下简称《规划》）。

        本规划主要包括能源消费和利用现状、形势分析、指导思想、基本原则和主要目标、主要任务、重点领域和重大工程、保障措施等五个方面的内容。力图回答四个关键问题：一是无锡节能工作开展过程中面临的机遇和挑战；二是无锡节能工作的发展目标，应遵循的指导思想和基本原则；三是如何选择无锡节能工作的重点领域和重大工程；四是无锡节能工作开展需要制定的相关保障措施。《规划》清晰地勾勒出无锡节能工作未来五年乃至更长时期内的发展路线图。基本内容包括：

        1、确定一个战略目标。坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、突出重点领域、创新机制体制、依法监督管理相结合，不断提高能源利用效率，合理控制能源消费总量，有效管控煤炭消费总量，完善政府为引导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能推进体系，谱写人民美好生活新篇章。

        2、遵循五项基本原则。强化约束，依法行政；存量优化、增量转型；创新驱动，标准引领；突出重点，统筹兼顾；政策引导，服务为先。

        3、重点推进六大领域。工业领域、建筑领域、交通运输领域、公共机构领域、商用和民用领域、农业和农村领域等六大领域。

        4、全面实施七大工程。实施精准化节能改造工程，提高能源的利用效率，实现优化节能。实施互联网+智慧能源工程，实施能源动态监测、控制和优化管理，提高能源管理水平。实施节能机制体制创新工程，推进一批投资总额大、节能效益明显的示范项目，引导居民合理利用资源，有效控制能源消费增量。实施节能标准化建设工程，提高节能标准水平，促进节能科技成果转化应用，带动全市能效提高。实施节能支撑能力提升工程，健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系，提升监管效能。实施节能环保新技术新产品产业化和应用示范工程，加大资金支持力度。实施清洁生产及资源综合利用工程，打造一批采用绿色设计实现经济效益增长的制造企业和绿色产品。

        5、完善五大支撑和保障体系。强化组织机构保障，实行目标管理责任制，加强部门间的协调配合，促进节能降耗工作的有序开展。强化管理机制保障，增强政府在产业发展、资源利用和能源节约方面的综合决策和协调能力，搭建政府与企业沟通交流平台，促进节能工作顺利开展。强化政策支持保障，落实国家节能节水专用设备、合同能源管理、资源综合利用等税收优惠政策，对工业节能与循环经济、建筑节能示范工程等给予财政专项支持。强化公共服务保障，加快构建无锡市智能节能服务信息平台，搭建节能信息交流平台，促进企业间的交流与合作。强化宣传教育保障，积极引导全民参与，倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式和消费模式。